第424章 改革吏治【2】 (2/2)
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(有编制的吏员)扩编和升职,按照人口数量。地方经济等因素,一个县最多可以有一千五百名吏员,所有吏员都会有三个月的观察期。如果在观察期内有失职或者重大过错,将会视情况而处罚延长观察期。乃至于革职查办。同时每一年,所有吏员都有一个考评,作为他们升迁的依据。
二,所有吏员有俸禄和补贴,俸禄一律为每人每月三两银。补贴则是按照所在职位不同而基于不同的补贴。如同在警察局里面,做书吏的,比起那些专门处理凶杀案的警.察,补贴肯定要少,毕竟后者可是有很风险的。
三,各地设立办公点,不再统一在衙门内办事。比如警察局,除了在衙门附近有警察局外,在城镇上也得有派.出.所。
四,这也是最重要的。宋哲设立广州廉政署,主要是接受举报和查办吏员贪污一事。
之所以不把查办范围扩大到官员上,是因为宋哲知道凡事不能够操之过急。就好比戊戌变法那样,之所以失败,表面上看是慈禧出手对付光绪帝,实际上并非如此简单的。刚刚开始戊戌变法的时候,其实是得到了慈禧的认可。
掌管着中国数十年至高权力的慈禧也不是傻瓜,她也知道国家落后,甚至会导致日后清朝灭亡。正因为如此,光绪帝当时才得以推行戊戌变法。只是戊戌变法操之过急,触犯了太多守旧派的利益。
比如变法一开始,光绪皇帝就因不满自己的老师、军机重臣翁同龢的持重、顶撞,将其开缺回籍。其后光绪帝认为太过官员不做实事。还占用政府财政支出。于是光绪帝开始大量裁减冗官,仅京师一地,涉及闲散衙门十多处,失去职务者近万人,但光绪帝又没有为其安排出路。后来因为因为王照上书被阻,而一下子罢免六个部长级大员。
这近万名被革除官职的京官。谁没有个亲朋好友的?谁不兔死狐悲的?而六个部长级大员更了不起,其中还有慈禧太后的亲戚在。
于是戊戌政变当中,慈禧几乎没有动用军队,就一下子将光绪帝那华丽的权力外衣捅破,重新掌握大权。
宋哲比光绪帝要强的地方是他掌握着兵权,但治理地方可不是有兵权就可以,宋哲还得依仗广东省上数百名官员作为过渡。
在选拔吏员上,宋哲并没有信任地方官,而是安排广东巡抚鹿传霖和广州同知张高旭、有广东四大讼师之称的方唐镜。
没有错,这方唐镜就是在香港电影中非常出名的人物,不过经常是作为陈梦吉的反派。
本来宋哲是想招揽名人陈梦吉当幕僚的,不想陈梦吉在光绪十四年,也就是大概十一年前已经呜呼哀哉了。本派去招揽陈梦吉的黄飞鸿却恰恰好遇到方唐镜(谁知道是不是方唐镜收到什么消息,故意巧遇的),并被方唐镜的才华折服,于是回来的黄飞鸿就向宋哲推荐方唐镜代替陈梦吉。
宋哲这次安排方唐镜出马,特意叮嘱方唐镜:“本官知道你素来熟悉地方胥吏间的事情,故而这次才安排你担当这个重任。如果办的好,本官让你当个知县也无不可!”
别看方唐镜在民间名气很足,还和陈梦吉并称为四大讼师。实际上方唐镜在官场上地位并不高,最主要的原因就是因为方唐镜身上只是秀才功名罢了!
中国古代科举,最低一级是童生,再上一级是秀才,再上一级是举人。到了举人,就可以当官,不过往往一辈子就是个知县罢了!举人再上就是进士,这才是清朝官员的主流。如果没有一个进士身份,举人出身的官员在官场上是备受排挤,也很难获得晋升机会。
更别说方唐镜只是一个秀才出身,更别想当知县。
对于方唐镜而言,这不仅仅是一个知县的官身,还有宋哲这一座大靠山。要不然仅仅是知县,估计方唐镜一辈子的顶点就是这样,而且做不了几年知县,就会被人用各种各样的罪名弄得革职查办。
方唐镜当即拿出一百二十分的精力来处理吏员扩招一事。
上面有广东巡抚鹿传霖这一尊大神坐镇,中间有张高旭调查,下面有方唐镜这个熟悉吏员情况的扭计师爷,宋哲相信事情不会办得太差的。
广东省这一个浩大的吏治改革,引起全国范围的热议。
各地报纸有叫好的,自然也有喊衰的。
宋哲一切不理会,每天坐镇广州城处理政务。
广州湾战事,由于麻斜民团突然间举事,打了法军一个措手不及,法军的指挥官赫德玛中校也被俘虏了。
王士珍一举将法军在陆地上的所有据点都占领了。
残存的法军退守东海岛。
如果不是广东水师太垃圾了,再加上法军有几艘铁甲舰隔断海上航道,王士珍早就率领新军将法军不是消灭在中国土地上,就是驱逐到海上了。
虽然现在还没有完全将法军赶走出中国领土,但法军的日子也不好过。
法国公使吕班再三打电话,并发电报来两广总督府,要求宋哲停止对广州湾的军事行动,并表示这是“不文明”、“不守信诺”的战争,如果宋哲不停止对广州湾的军事行动,法国将不惜采取“战争”来到解决问题的争端。
宋哲对此的回答是:“不知道法国有多少火药来发动对广州湾的战争呢?”
吕班听到这话,登时无奈了。现在宋哲断了法国直接从台湾进口樟脑的渠道,导致世界各地火药价格高升。而法国需要获得樟脑,只能够从和宋哲交好的美国人手中获得少量,但价格极为昂贵的樟脑。
毕竟美国虽然和宋哲交好,但宋哲可不是对美国樟脑出口无限制的,美国从台湾得到的樟脑数量,是经过宋哲参谋部专业计算后得到的数据,刚刚好足够美国本土消耗。这也导致法国人想从美国人那里获得更多的樟脑也不可能,毕竟美国人自己也有不少的樟脑需求。(未完待续。)
(有编制的吏员)扩编和升职,按照人口数量。地方经济等因素,一个县最多可以有一千五百名吏员,所有吏员都会有三个月的观察期。如果在观察期内有失职或者重大过错,将会视情况而处罚延长观察期。乃至于革职查办。同时每一年,所有吏员都有一个考评,作为他们升迁的依据。
二,所有吏员有俸禄和补贴,俸禄一律为每人每月三两银。补贴则是按照所在职位不同而基于不同的补贴。如同在警察局里面,做书吏的,比起那些专门处理凶杀案的警.察,补贴肯定要少,毕竟后者可是有很风险的。
三,各地设立办公点,不再统一在衙门内办事。比如警察局,除了在衙门附近有警察局外,在城镇上也得有派.出.所。
四,这也是最重要的。宋哲设立广州廉政署,主要是接受举报和查办吏员贪污一事。
之所以不把查办范围扩大到官员上,是因为宋哲知道凡事不能够操之过急。就好比戊戌变法那样,之所以失败,表面上看是慈禧出手对付光绪帝,实际上并非如此简单的。刚刚开始戊戌变法的时候,其实是得到了慈禧的认可。
掌管着中国数十年至高权力的慈禧也不是傻瓜,她也知道国家落后,甚至会导致日后清朝灭亡。正因为如此,光绪帝当时才得以推行戊戌变法。只是戊戌变法操之过急,触犯了太多守旧派的利益。
比如变法一开始,光绪皇帝就因不满自己的老师、军机重臣翁同龢的持重、顶撞,将其开缺回籍。其后光绪帝认为太过官员不做实事。还占用政府财政支出。于是光绪帝开始大量裁减冗官,仅京师一地,涉及闲散衙门十多处,失去职务者近万人,但光绪帝又没有为其安排出路。后来因为因为王照上书被阻,而一下子罢免六个部长级大员。
这近万名被革除官职的京官。谁没有个亲朋好友的?谁不兔死狐悲的?而六个部长级大员更了不起,其中还有慈禧太后的亲戚在。
于是戊戌政变当中,慈禧几乎没有动用军队,就一下子将光绪帝那华丽的权力外衣捅破,重新掌握大权。
宋哲比光绪帝要强的地方是他掌握着兵权,但治理地方可不是有兵权就可以,宋哲还得依仗广东省上数百名官员作为过渡。
在选拔吏员上,宋哲并没有信任地方官,而是安排广东巡抚鹿传霖和广州同知张高旭、有广东四大讼师之称的方唐镜。
没有错,这方唐镜就是在香港电影中非常出名的人物,不过经常是作为陈梦吉的反派。
本来宋哲是想招揽名人陈梦吉当幕僚的,不想陈梦吉在光绪十四年,也就是大概十一年前已经呜呼哀哉了。本派去招揽陈梦吉的黄飞鸿却恰恰好遇到方唐镜(谁知道是不是方唐镜收到什么消息,故意巧遇的),并被方唐镜的才华折服,于是回来的黄飞鸿就向宋哲推荐方唐镜代替陈梦吉。
宋哲这次安排方唐镜出马,特意叮嘱方唐镜:“本官知道你素来熟悉地方胥吏间的事情,故而这次才安排你担当这个重任。如果办的好,本官让你当个知县也无不可!”
别看方唐镜在民间名气很足,还和陈梦吉并称为四大讼师。实际上方唐镜在官场上地位并不高,最主要的原因就是因为方唐镜身上只是秀才功名罢了!
中国古代科举,最低一级是童生,再上一级是秀才,再上一级是举人。到了举人,就可以当官,不过往往一辈子就是个知县罢了!举人再上就是进士,这才是清朝官员的主流。如果没有一个进士身份,举人出身的官员在官场上是备受排挤,也很难获得晋升机会。
更别说方唐镜只是一个秀才出身,更别想当知县。
对于方唐镜而言,这不仅仅是一个知县的官身,还有宋哲这一座大靠山。要不然仅仅是知县,估计方唐镜一辈子的顶点就是这样,而且做不了几年知县,就会被人用各种各样的罪名弄得革职查办。
方唐镜当即拿出一百二十分的精力来处理吏员扩招一事。
上面有广东巡抚鹿传霖这一尊大神坐镇,中间有张高旭调查,下面有方唐镜这个熟悉吏员情况的扭计师爷,宋哲相信事情不会办得太差的。
广东省这一个浩大的吏治改革,引起全国范围的热议。
各地报纸有叫好的,自然也有喊衰的。
宋哲一切不理会,每天坐镇广州城处理政务。
广州湾战事,由于麻斜民团突然间举事,打了法军一个措手不及,法军的指挥官赫德玛中校也被俘虏了。
王士珍一举将法军在陆地上的所有据点都占领了。
残存的法军退守东海岛。
如果不是广东水师太垃圾了,再加上法军有几艘铁甲舰隔断海上航道,王士珍早就率领新军将法军不是消灭在中国土地上,就是驱逐到海上了。
虽然现在还没有完全将法军赶走出中国领土,但法军的日子也不好过。
法国公使吕班再三打电话,并发电报来两广总督府,要求宋哲停止对广州湾的军事行动,并表示这是“不文明”、“不守信诺”的战争,如果宋哲不停止对广州湾的军事行动,法国将不惜采取“战争”来到解决问题的争端。
宋哲对此的回答是:“不知道法国有多少火药来发动对广州湾的战争呢?”
吕班听到这话,登时无奈了。现在宋哲断了法国直接从台湾进口樟脑的渠道,导致世界各地火药价格高升。而法国需要获得樟脑,只能够从和宋哲交好的美国人手中获得少量,但价格极为昂贵的樟脑。
毕竟美国虽然和宋哲交好,但宋哲可不是对美国樟脑出口无限制的,美国从台湾得到的樟脑数量,是经过宋哲参谋部专业计算后得到的数据,刚刚好足够美国本土消耗。这也导致法国人想从美国人那里获得更多的樟脑也不可能,毕竟美国人自己也有不少的樟脑需求。(未完待续。)