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军看众人似乎明白了他的意思，随即笑着命令人将竹简发到众人手中，这是将军和韩宾、鲁平、赵平、王累等人制定的施政方针，具体有两个方面：
1、内政上由鲁平负总责重建各地的机构，并按将军的意思设县、府两级机构，由平州总管；建立屯田制度，由王累负责在辽东设立各屯，招募流民屯田；在各地设立驿站，完善信使制度；设立十三家书院，建立秀才、举人、进士三级考试制度，选拔人才，秀才、举人充任书院师傅，而进士方可为官，并且严格考试，设经济、文学、工学、策论、农学、医学六科，建立起严格的选拔制度；各地建立粮仓、农站、医站、手工工场等，培植政府元气；对胡人各部实行统一管辖，设立百户长、千户长，以千户为单位集中居住在边境地区，实行半农半牧的政策，并在各千户中开设学堂，培养年轻子弟；兴修水利，由农站指导耕种，选调汉民充任等等。
、军事训练上由韩宾负责，以原教导营为基准建立七个训练营（场）、三个整训营（场）以及襄平训练基地，分别负责训练新兵、整编训练营级部队、培养低级军官，由韩宾亲自负责，同时襄平训练基地也是襄平大营驻地；整编现有军队，原平州各部编为汉军十营五万人，由杨勇、王翰、张成分任都统；原工兵各部编为支援四营两万人，负责军械打造，粮草筹措等事务，由赵平总管；同时设立宁远驻屯军，以冉闵任都统，统率四营两万余人；扩大情报与特殊使命局的职权，由韩宾统领；征召归降各胡人部族十户、百户、千户子弟和各部平民子弟与原宁远各营混组成近卫六营三万余人，由黄诚、钟炎、仲平两人分任副都统，驻扎襄平大营等等。
随即众人都唧唧歪歪的谈论起来，这些将领可能多政务并不感兴趣，但是对军队的发展却都有着自己的意见，韩宾也忠实的记录了众人的意见，将军在认真思考的同时也不断的当即与众将进行磋商、修改。
而众将在与韩宾、鲁平等人的争吵中也明白了军队的扩大与政务的推行密切相关，也都纷纷对整个计划提出修改的意见，虽然王翰等人并没有多少学识，但是毕竟在辽西征战多年，对各地的情况都比较熟悉，所以很多意见都相当的中肯，韩宾、鲁平等人也不断的修改计划的细节内容，但是其主体却没有什么变动，毕竟很多措施都是正确并且符合实际情况的……
将军的计划很快推行下去，并且一经发布便掀起了轩然大波，争议最大的一条就是吸收胡人子弟加入近卫六营，虽然人数并不多只有五千多人，但是依然引起了很大的意见，毕竟作为最精锐的宁远汉军怎么可以加入胡人，将军等人也没有想到底层的士兵会这么强烈的反对。
但是将军还是想要征召胡人入伍，在和众将商议后，将军不得不放弃了当初的想法，将近卫营中的胡人调出组建了一直前锋营，单独使用，之后将士们才作罢，毕竟投降的胡人各部并不是鲜卑、匈奴等部族，而都是东胡的各族……
而将军也有着自己的想法，他意图将汉军与东胡联合，但是他没想到汉家袍泽对这些辽东胡人的仇恨如此之强烈，但是当初铁不真率部来救时双方相处的很好，况且铁不真也是东胡人，看来只能等帮助黑寮部统一东胡各部后再组建联军了，毕竟未来的蒙古骑兵是当时世界上最强大的兵种……
就在将军为平州殚精竭虑时，平州以西千里之外，却突然爆发了激烈的战斗，东胡部族内展开了激烈的内斗，黑炎部在元气大伤之后突然起兵兼并东胡的小部族，并且联合数个较大的部族，似乎有所动作……
而在次同时，一封告急文书在飞向了东方…..
公元17年6月下旬，平州各地都展开了轰轰烈烈的建设，将军麾下经过之前大战损失惨重的汉军实力也得到了恢复与提升。
军事上，除开镇守宁远的冉闵部四营两万精锐部队，其余各部汉军均按计划到三个整训场接受训练，而七个新兵训练场也源源不断的向各部输送着经过训练的新兵，近卫六营三万精骑、前锋营五千胡骑、汉军十营五万大军、支援四营两万后勤部队均迅速实现了满编，而之后各训练场纷纷开始训练境内的青壮年，作为后备的兵员……
内政上，屯田工作在王累的具体操作下，第一批屯点开始播种，而将军大力推动的道路整修也如火如荼的展开，大批流民在鲁平的组织下开始艰难的整修破烂的道路，沿途的驿站、军队的兵站也纷纷开始建设，粮仓、医站、手工工场等也进入了开设的阶段，由于战乱而逃难的大批工匠被鲁平软硬兼施的弄到了平州。
另外，接到命令的胡人各部族也开始有次序的向边境驻地开去，在得到平州政府各种支持的胡人也开始慢慢的放下了心中的郁结，与当地的汉民开始了初步的接触，贸易点、学堂也纷纷开设…看着这些改观的将军感到一阵的欣喜，当然，所有政策中收效最好的还是科举的实行……
自汉武帝以来，各代选拔人才均实行察举征召制度，但是从东汉后期开始，士族门阀把持了察举的权利，而皇帝征召也几乎变成了一种摆设，累世公卿的门阀影响力空强强大，这导致了东汉两晋以来世族豪强的出现和诸侯割据的形成，而寒门子弟却没有任何出头之路，而辽东突然宣布的考试立刻震动了整个黄河以北……（未完待续）
军看众人似乎明白了他的意思，随即笑着命令人将竹简发到众人手中，这是将军和韩宾、鲁平、赵平、王累等人制定的施政方针，具体有两个方面：
1、内政上由鲁平负总责重建各地的机构，并按将军的意思设县、府两级机构，由平州总管；建立屯田制度，由王累负责在辽东设立各屯，招募流民屯田；在各地设立驿站，完善信使制度；设立十三家书院，建立秀才、举人、进士三级考试制度，选拔人才，秀才、举人充任书院师傅，而进士方可为官，并且严格考试，设经济、文学、工学、策论、农学、医学六科，建立起严格的选拔制度；各地建立粮仓、农站、医站、手工工场等，培植政府元气；对胡人各部实行统一管辖，设立百户长、千户长，以千户为单位集中居住在边境地区，实行半农半牧的政策，并在各千户中开设学堂，培养年轻子弟；兴修水利，由农站指导耕种，选调汉民充任等等。
、军事训练上由韩宾负责，以原教导营为基准建立七个训练营（场）、三个整训营（场）以及襄平训练基地，分别负责训练新兵、整编训练营级部队、培养低级军官，由韩宾亲自负责，同时襄平训练基地也是襄平大营驻地；整编现有军队，原平州各部编为汉军十营五万人，由杨勇、王翰、张成分任都统；原工兵各部编为支援四营两万人，负责军械打造，粮草筹措等事务，由赵平总管；同时设立宁远驻屯军，以冉闵任都统，统率四营两万余人；扩大情报与特殊使命局的职权，由韩宾统领；征召归降各胡人部族十户、百户、千户子弟和各部平民子弟与原宁远各营混组成近卫六营三万余人，由黄诚、钟炎、仲平两人分任副都统，驻扎襄平大营等等。
随即众人都唧唧歪歪的谈论起来，这些将领可能多政务并不感兴趣，但是对军队的发展却都有着自己的意见，韩宾也忠实的记录了众人的意见，将军在认真思考的同时也不断的当即与众将进行磋商、修改。
而众将在与韩宾、鲁平等人的争吵中也明白了军队的扩大与政务的推行密切相关，也都纷纷对整个计划提出修改的意见，虽然王翰等人并没有多少学识，但是毕竟在辽西征战多年，对各地的情况都比较熟悉，所以很多意见都相当的中肯，韩宾、鲁平等人也不断的修改计划的细节内容，但是其主体却没有什么变动，毕竟很多措施都是正确并且符合实际情况的……
将军的计划很快推行下去，并且一经发布便掀起了轩然大波，争议最大的一条就是吸收胡人子弟加入近卫六营，虽然人数并不多只有五千多人，但是依然引起了很大的意见，毕竟作为最精锐的宁远汉军怎么可以加入胡人，将军等人也没有想到底层的士兵会这么强烈的反对。
但是将军还是想要征召胡人入伍，在和众将商议后，将军不得不放弃了当初的想法，将近卫营中的胡人调出组建了一直前锋营，单独使用，之后将士们才作罢，毕竟投降的胡人各部并不是鲜卑、匈奴等部族，而都是东胡的各族……
而将军也有着自己的想法，他意图将汉军与东胡联合，但是他没想到汉家袍泽对这些辽东胡人的仇恨如此之强烈，但是当初铁不真率部来救时双方相处的很好，况且铁不真也是东胡人，看来只能等帮助黑寮部统一东胡各部后再组建联军了，毕竟未来的蒙古骑兵是当时世界上最强大的兵种……
就在将军为平州殚精竭虑时，平州以西千里之外，却突然爆发了激烈的战斗，东胡部族内展开了激烈的内斗，黑炎部在元气大伤之后突然起兵兼并东胡的小部族，并且联合数个较大的部族，似乎有所动作……
而在次同时，一封告急文书在飞向了东方…..
公元17年6月下旬，平州各地都展开了轰轰烈烈的建设，将军麾下经过之前大战损失惨重的汉军实力也得到了恢复与提升。
军事上，除开镇守宁远的冉闵部四营两万精锐部队，其余各部汉军均按计划到三个整训场接受训练，而七个新兵训练场也源源不断的向各部输送着经过训练的新兵，近卫六营三万精骑、前锋营五千胡骑、汉军十营五万大军、支援四营两万后勤部队均迅速实现了满编，而之后各训练场纷纷开始训练境内的青壮年，作为后备的兵员……
内政上，屯田工作在王累的具体操作下，第一批屯点开始播种，而将军大力推动的道路整修也如火如荼的展开，大批流民在鲁平的组织下开始艰难的整修破烂的道路，沿途的驿站、军队的兵站也纷纷开始建设，粮仓、医站、手工工场等也进入了开设的阶段，由于战乱而逃难的大批工匠被鲁平软硬兼施的弄到了平州。
另外，接到命令的胡人各部族也开始有次序的向边境驻地开去，在得到平州政府各种支持的胡人也开始慢慢的放下了心中的郁结，与当地的汉民开始了初步的接触，贸易点、学堂也纷纷开设…看着这些改观的将军感到一阵的欣喜，当然，所有政策中收效最好的还是科举的实行……
自汉武帝以来，各代选拔人才均实行察举征召制度，但是从东汉后期开始，士族门阀把持了察举的权利，而皇帝征召也几乎变成了一种摆设，累世公卿的门阀影响力空强强大，这导致了东汉两晋以来世族豪强的出现和诸侯割据的形成，而寒门子弟却没有任何出头之路，而辽东突然宣布的考试立刻震动了整个黄河以北……（未完待续）