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登州的陆军参谋部内，徐世杨正在跟几个军官商议在北方建设一个港口和定居点，从北面威胁女真鞑子的问题。
与会的军官中，有些人对这个战略没有什么兴趣，因为他们认为加快建设自己，到时候直接在辽中平原上跟鞑子决战才是正途。
他们觉得不能正面干翻鞑子，对之前几十年的仇恨就不算畅快淋漓的报复回去了。
但以徐世杨为首的另一部分人，坚定地认为开战前，应该尽可能削弱鞑子的战斗力能更加轻松的获胜，为什么给敌人机会？
如果能直接把鞑子饿死才是更好的。
只要能胜利就行了，把女真这个民族彻底从历史中抹去，什么仇都算报完了死人是不会争辩的。
何况，杀光了男人，融合他们的女人，这本来就是对战败者最大的羞辱。
那些坚持希望决战的军官争辩不过徐世杨，毕竟现在的齐军是徐世杨一手组建的，他在兵部和军队中完全可以一言九鼎。
于是，在黑龙江入海口建设一个前进基地的目标得到通过。
如何建设这个基地这种细节问题，就是总参谋部的具体工作了。
最终，参谋部打算从野战军中抽调部分士兵，组成一个常驻当地的独立作战单位：
兵力不需要很多，一个连足够，但必须是野战军，因为那里远离本土，没法得到及时支援，因此必须有一个主心骨。
除此之外当然还需要大量民兵，张顺说墨龙江入海口两岸土地都适宜耕作，那里本来就有生女真耕作过的痕迹，只是大部分土地都已经放弃了。
因此，那边的土地独立支撑一千户人口似乎并无多大问题。
只是，墨龙江苦寒之地，谁能愿意离开温暖的家乡跑到那里去开荒？
于是只能给予更好的政策：
凡是去开荒的人，每户先行发放五十亩土地完全属于自己的，然后五年免税，五年半税，十年以后才会正常缴税，而且可以随便开荒，享受正常的土地开荒政策（三免两减半）。
土地之外，齐国的银行将会给予自愿去开荒的平民优惠贷款，第一年的口粮、种子、耕牛和农具都可以以无利息贷款五年何况现在的齐国平民大多都有些积蓄，去那边生活至少在经济上没有什么问题。
参谋部的计划，平民以上，前往墨龙江入海口（被命名为平虏）的人口预计为三百户。
然后，从庶民中直接抽调三百户这些人就不需要那么好的政策了，但依然需要给予每户五十亩的土地和三免两减半的税收优惠。
最后，是想办法从高丽吸引四百户人口前往平虏，享受与庶民相同的政策。
这样凑足一千户，正常有壮丁一千到三千人，如果能凑够一千民兵，加上一个野战军连，那么不仅当地生女真，就算真女真来了，也讨不到好那边的后勤自持力相当低，鞑子现在也没办法在那里维持大军很长时间。
除了一千户常住人口，平虏... -->>
登州的陆军参谋部内，徐世杨正在跟几个军官商议在北方建设一个港口和定居点，从北面威胁女真鞑子的问题。
与会的军官中，有些人对这个战略没有什么兴趣，因为他们认为加快建设自己，到时候直接在辽中平原上跟鞑子决战才是正途。
他们觉得不能正面干翻鞑子，对之前几十年的仇恨就不算畅快淋漓的报复回去了。
但以徐世杨为首的另一部分人，坚定地认为开战前，应该尽可能削弱鞑子的战斗力能更加轻松的获胜，为什么给敌人机会？
如果能直接把鞑子饿死才是更好的。
只要能胜利就行了，把女真这个民族彻底从历史中抹去，什么仇都算报完了死人是不会争辩的。
何况，杀光了男人，融合他们的女人，这本来就是对战败者最大的羞辱。
那些坚持希望决战的军官争辩不过徐世杨，毕竟现在的齐军是徐世杨一手组建的，他在兵部和军队中完全可以一言九鼎。
于是，在黑龙江入海口建设一个前进基地的目标得到通过。
如何建设这个基地这种细节问题，就是总参谋部的具体工作了。
最终，参谋部打算从野战军中抽调部分士兵，组成一个常驻当地的独立作战单位：
兵力不需要很多，一个连足够，但必须是野战军，因为那里远离本土，没法得到及时支援，因此必须有一个主心骨。
除此之外当然还需要大量民兵，张顺说墨龙江入海口两岸土地都适宜耕作，那里本来就有生女真耕作过的痕迹，只是大部分土地都已经放弃了。
因此，那边的土地独立支撑一千户人口似乎并无多大问题。
只是，墨龙江苦寒之地，谁能愿意离开温暖的家乡跑到那里去开荒？
于是只能给予更好的政策：
凡是去开荒的人，每户先行发放五十亩土地完全属于自己的，然后五年免税，五年半税，十年以后才会正常缴税，而且可以随便开荒，享受正常的土地开荒政策（三免两减半）。
土地之外，齐国的银行将会给予自愿去开荒的平民优惠贷款，第一年的口粮、种子、耕牛和农具都可以以无利息贷款五年何况现在的齐国平民大多都有些积蓄，去那边生活至少在经济上没有什么问题。
参谋部的计划，平民以上，前往墨龙江入海口（被命名为平虏）的人口预计为三百户。
然后，从庶民中直接抽调三百户这些人就不需要那么好的政策了，但依然需要给予每户五十亩的土地和三免两减半的税收优惠。
最后，是想办法从高丽吸引四百户人口前往平虏，享受与庶民相同的政策。
这样凑足一千户，正常有壮丁一千到三千人，如果能凑够一千民兵，加上一个野战军连，那么不仅当地生女真，就算真女真来了，也讨不到好那边的后勤自持力相当低，鞑子现在也没办法在那里维持大军很长时间。
除了一千户常住人口，平虏... -->>
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